Senátna verzia "Veľkého krásneho zákona" bráni potratom len na jeden rok, ruší zákaz financovania zmeny pohlavia

Senát USA v utorok v pomere 51:50 schválil svoju verziu takzvaného “Veľkého krásneho zákona” prezidenta Donalda Trumpa po spornom procese, ktorý zachoval slabšiu verziu formulácie na zrušenie potratového priemyslu, ale už neodmietol verejné peniaze na zákroky “zmeny pohlavia”. 

Senát USA schválil v máji zákon o potratoch. Snemovňa reprezentantov a teraz predložený na posúdenie Senátu, má zákon o jednom veľkom krásnom zákone (One Big Beautiful Bill Act - BBB) za cieľ uzákoniť veľkú časť Trumpovej legislatívnej agendy naraz prostredníctvom rozpočtového zosúlaďovacieho procesu, ktorý si vyžaduje len jednoduchú väčšinu hlasov v Senáte namiesto typického prahu 60 hlasov pre samostatnú legislatívu. 

Verzia pre Snemovňu reprezentantov obsahovala predĺženie platnosti Trumpových daňových škrtov z roku 2017, rôzne ďalšie daňové zmeny, ktoré Trump navrhol počas predvolebnej kampane, a niekoľko ďalších konzervatívnych priorít vrátane financovania úsilia o bezpečnosť hraníc, zrušenia mnohých “zelených” energetických dotácií a ďalších.

Narazil však na odpor konzervatívcov kvôli odhadom, že pridá minimálne 2 doláre.4 biliónov eur k federálnemu deficitu v priebehu nasledujúceho desaťročia, pričom návrh zákona’neobsahuje alebo nie je predznamenaný kodifikáciou výdavkových škrtov z projektu administratívy’Department of Government Efficiency (DOGE), čo viedlo k dramatickú roztržku medzi Trumpom a bývalým šéfom DOGE Elonom Muskom. 

V utorok senátori hlasovalio BBB 50:50, pričom traja republikáni – Susan Collinsová z Maine, Rand Paul z Kentucky a Thom Tillis zo Severnej Karolíny – hlasovali proti. Podpredseda JD Vance odovzdal rozhodujúci hlas. 

Najnovšie sa vracia do Snemovne reprezentantov na ďalšie prepracovanie, kde sa viacerí členovia GOP verejne aj súkromne rozhorčili nad rôznymi zmenami, vrátane odstránenia kontroverzného znenia, ktoré by štátom a obciam na 10 rokov zablokovalo reguláciu umelej inteligencie, a zachovanie rôznych takzvaných “zelených” energetických dotácií, ktoré by verzia snemovne znížila. Medzi zmenami sú aj veľmi očakávané ustanovenia o odbúravaní potratov a ustanovení o zmene pohlavia.

Potraty

Senátny BBB uvádza, že “Žiadne federálne finančné prostriedky, ktoré sa považujú za priame výdavky a poskytujú sa na realizáciu štátneho plánu podľa hlavy XIX zákona o sociálnom zabezpečení alebo výnimky z takéhoto plánu, sa nepoužijú na platby zakázanému subjektu za položky a služby poskytované počas obdobia 1 roka začínajúceho dňom prijatia tohto zákona.”Zakázaný subjekt” je každý, kto poskytuje interrupcie z iných dôvodov ako znásilnenie, incest alebo predpokladané ohrozenie života matky”.

Zákaz sa však vzťahuje len na subjekty, ktoré vo fiškálnom roku 2023 dostanú viac ako 800 000 dolárov, a čo je ešte dôležitejšie, časový rámec jedného roka je vzdialený od desaťročia, na ktoré sa pôvodné znenie vzťahovalo, čo zaručuje, že budúci Kongres bude musieť hlasovať oveľa skôr, aby zachoval financovanie potratového priemyslu, a riskuje, že financovanie sa automaticky obnoví, ak voľby v polovici roka 2026 pripravia republikánov o kontrolu aspoň nad jednou komorou.

“Jednoročné defundovanie plánovaného rodičovstva schválené Senátom je len začiatok,” zakladateľka a prezidentka Live Action Lila Rose odpovedala. “Je to prvý krok k úplnému a trvalému ukončeniu financovania plánovaného rodičovstva všetkými daňovými poplatníkmi a k definitívnemu odstaveniu tejto skorumpovanej a násilníckej organizácie. Snemovňa reprezentantov by mala tento návrh zákona zmeniť a doplniť tak, aby sa obnovilo pôvodné 10-ročné defundovanie. Američania nechcú dotovať zabíjanie detí.”

Predseda Rady pre výskum rodiny Tony Perkins zašiel ďalej, vyhlásil, že defundovanie potratov je fakticky “preč,”, pretože “buďme’úprimní — jednoročné pozastavenie federálneho financovania nedosahuje prah federálneho defundovania.” Ak by sa tento a ďalšie problémy nevyriešili, dodal, FRC si vyhradí právo zabodovať pri hlasovaní za konečnú podobu BBB v neprospech zákonodarcov.

Prechody medzi pohlaviami

Verzia BBB pre Snemovňu reprezentantov obsahovala formuláciu zakazujúcu Medicaid, Children’s Health Insurance Program (CHIP) a finančné prostriedky zo zákona o dostupnej starostlivosti (ACA), aby išli na “úhradu zákrokov na zmenu pohlavia vrátane chirurgických zákrokov, blokátorov puberty alebo hormónov na zmenu pohlavia.

Senátna parlamentárka Elizabeth MacDonoughová, ktorá má za úlohu zosúladiť legislatívu s pravidlami Senátu (v tomto prípade, aké ustanovenia sa kvalifikujú ako súvisiace s rozpočtom, a preto môžu byť prijaté jednoduchou väčšinou, a nie 60 hlasmi), však rozhodla, že transformačné formulácienepatria. Senátna verzia ako taká neobsahuje ani slovo “gender”, nehovoriac už o akejkoľvek zmienke alebo zákaze “postupov prechodu na iné pohlavie.”

“Je potrebné sa modliť, pretože ‘jeden veľký krásny zákon’ sa vracia do Snemovne reprezentantov USA na konečné schválenie,” povedal Perkins. “Modlite sa, aby vedenie Kongresu spolupracovalo s Trumpovou administratívou na nájdení exekutívnych opatrení, ktoré by mohli kompenzovať konzervatívne, pro-life a pro-rodinné politické záväzky, ktoré boli vyradené v Senáte.”

Vráťme sa do Snemovne reprezentantov

Čo vzíde z revízií v Snemovni reprezentantov’sa dá len odhadovať’okrem istoty ďalšej krátkodobej drámy.

“Nie som spokojný s tým, čo Senát urobil s naším produktom. Chápeme, že ide o proces. Ide to tam a späť a my’budeme pracovať na tom, aby všetci naši členovia súhlasili,” predseda Snemovne reprezentantov Mike Johnson v utorok povedal. 

Reprezentant Ralph Norman z Južnej Karolíny nasadil vyzývavejší tón, keď svojich kolegov vyzval, aby jednoducho opätovne hlasovali o jeho pôvodnej verzii a potom “si zbalili kufre a išli domov a povedali im (republikánom zo Senátu), aby sa vzali vážne. Táto matematika nevychádza. Oni’pridali 670 niečo miliárd dolárov.”

Medzičasom konzervatívna Snemovňa slobody (House Freedom Caucus) je rozširuje memorandum s názvom “Zlyhanie senátneho OBBA,” v ktorom okrem iného uvádza niekoľko vyššie uvedených problémov. “Toto nebolo to, čo sľubovali líder Thune a predseda Johnson,” lamentuje.

Biely dom predtým ubezpečil fiškálnych konzervatívcov, že škrty vo výdavkoch budú mať podobu samostatných návrhov zákonov o zrušení, počnúc balíkom škrtov vo výške 9,4 miliardy dolárov pre verejnoprávne vysielanie a programy zahraničnej pomoci. Ten prešiel Snemovňou reprezentantov, ale v Senáte sa zatiaľ nič neudialo a žiadne ďalšie balíky škrtov neboli oznámené.

Nezávisle od toho je dohodnutie sa na niečom, čo sa pošle na stôl prezidenta’vďaka tlaku zhora, predčasné, aj keď s najväčšou pravdepodobnosťou nie pred pôvodným termínom 4. júla.

Väčšina zdržiavačov v oboch komorách, ktorí spočiatku nariekali nad cenou, ako napríklad republikán Chip Roy z Texasu a senátor Ron Johnson z Wisconsinu, nakoniec ustúpila a hlasy v každej z komôr kritizujúce prácu tých druhých’sa hlásia k Trumpovi, ktorý neprejavil veľký záujem o detaily a namiesto toho požadoval rýchle schválenie oboch verzií. Prezident odsúdil a vyvíjal nátlak len na tých zákonodarcov, ktorí vyjadrili nesúhlas, ako napríklad Paul, Tillis a poslanec Thomas Massie z Kentucky, namiesto toho, aby použili páky na všetkých zákonodarcov, ktorí stoja v ceste riešeniu ich problémov.

Vance argumentoval 30. júna, že samotné ustanovenia BBB’o presadzovaní imigrácie sú dostatočne dôležité na to, aby bol celý zákon prijatý bez ohľadu na jeho ostatné aspekty, a naznačil (bez toho, aby ponúkol alebo rozviedol príklady), že väčšina námietok “neprešla veľmi základným testom”, že v Senáte nie je možné získať 50 hlasov.

“JEDEN VEĽKÝ KRÁSNY ZÁKON JE VŠETKO O RASTE,” Trump vyhlásilv stredu na sociálnej sieti Pravda. “AK SA PRIJME, AMERIKA BUDE MAŤ EKONOMICKÝ RAST AKO NIKDY PREDTÝM. UŽ SA TO DEJE, LEN V OČAKÁVANÍ KRÁSNEHO ZÁKONA. DEFICIT ZNÍŽENÝ NA POLOVICU, REKORDNÉ INVESTÍCIE — PENIAZE, FAKTÚRY, PRACOVNÉ MIESTO PRÍDE DO USA. MAGA!!!”